黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》強調，要“發展通用航空和低空經濟”。低空經濟作為一片充滿活力的新興藍海，正成為推動區域經濟發展的新增長極。安徽省不僅擁有豐富的自然和人文旅游資源，如黃山、九華山、天柱山等5A級景區，以及徽州文化、皖南古村落等文化遺產，為“低空+文旅”提供了獨特的視角和體驗，而且在低空經濟領域已形成了較為完整的產業鏈，涵蓋了低空飛行器制造、低空運營服務、低空飛行保障等環節，具備一定的產業基礎。因此，我們要通過科技創新、資源重組與業態創新，加快推動“低空+文旅”融合發展，進一步激活文旅產業的內生動力。

完善空域政策支撐，筑牢低空文旅制度基石。空域是低空經濟發展的關鍵資源，低空空域管理是一個多行業、多部門、多領域協同聯動的系統工程，需要加強低空空域協同管理，特別是完善軍地民協同管理機制。統籌軍事航空、文旅低空飛行需求，加快建設省級低空監管服務平臺，簡化飛行計劃申請與審批，提高低空空域資源使用效率。對通用機場、直升機起降點、無人機起降場等項目用地以及重點景區開辟常態化航線的審批，壓縮流程與時間，對無人機表演等臨時活動實行“一站式報備”。同時，對低空文旅相關企業發展加大支持，設立低空文旅專項發展基金，對低空旅游運營企業，在起降場建設、航空器購置租賃等方面給予補貼、貸款貼息，鼓勵企業開展特色產品研發、新技術應用、新航線開辟等，并通過發放消費券等方式精準刺激需求，形成“政策引導—企業參與—市場活躍”的良性循環。

打造低空特色項目，擦亮文旅體驗金名片。文旅項目的核心競爭力，在于能否將地域文化基因與創新載體深度融合。安徽的文旅資源兼具自然奇觀與人文底蘊，為低空項目的差異化打造提供了豐富素材和關鍵應用場景。在“低空+文旅消費”的應用場景開發中，應充分利用皖南山水資源、皖西紅色資源、環巢湖生態資源等，謀劃低空旅游項目，打造差異化的低空文旅品牌。黃山可升級“直升機+徒步”產品，讓游客在空中領略“黃山四絕”的磅礴氣勢，形成“高效便捷+深度體驗”的復合價值。宏村可引入動力傘、熱氣球等輕型飛行器，讓游客在百米高空俯瞰“畫里鄉村”的白墻黛瓦與田園水系，打造“中國首個世遺古村落低空畫廊”，展現水墨畫般的村落肌理。巢湖、長江區域可開展水上航空活動，岳西、金寨等大別山地區可通過熱氣球、動力滑翔機和旋翼機開展森林觀光，為文旅注入全新活力，吸引更多游客慢下來、留下來。

深化“低空+”產業融合，拓展價值增長藍海。產業融合是文旅經濟提質增效的關鍵路徑。低空經濟的跨界屬性，使其能夠打破文旅產業的邊界，與鄉村振興、體育競技、全域服務等領域產生“化學反應”，形成“1+1>2”的協同效應。在“低空+鄉村振興”領域，皖南石臺縣的富硒茶、皖北碭山縣的酥梨產業，可借助低空視角實現“農產品—景觀—體驗”的升級。這種模式不僅能提升農產品附加值，更能幫助返鄉青年、留守村民就業。在“低空+體育賽事”方面，可依托黃山、天柱山的峽谷地貌，舉辦“環黃山（天柱）低空飛行挑戰賽”，設置直升機穿越峽谷、無人機競速等極具觀賞性的項目，通過網絡直播形成全國性話題。同步開展“低空運動嘉年華”，既能通過青少年無人機培訓培育潛在市場，又能以市民滑翔傘體驗降低參與門檻，實現“專業賽事樹品牌、大眾活動聚人氣”的雙重目標。“競技+觀賞+體驗”三位一體的航空運動賽事體系，能夠實現體育引流、文旅增值、產業升級的協同效應，使“云端競技”成為文旅金名片的新燃點。

完善人才培養體系，激活低空文旅動能。人才是低空文旅產業可持續發展的核心要素，亟需構建“培養—引進—留存”全鏈條機制。低空文旅兼具航空技術專業性與文旅服務體驗性，涉及航空、科技、文旅等多領域交叉，需要復合型人才。一方面，加快低空人才的自主培養。安徽高校應抓緊開設低空經濟類專業、建設碩博士點，擴大低空相關專業招生規模，培養安徽低空經濟產業所急需的專業人才。針對文旅產業的低空發展，著力推進“低空+文旅”微專業建設，開設低空智能管控、無人機通信技術、低空交通規劃、低空文旅策劃、低空旅游服務與管理等課程集群，培養低空文旅人才。人才培養要深化校企合作，教育鏈充分對接產業鏈，高校要與企業共建實訓基地，讓學生參與航線運營、設備維護、產品策劃等實操環節，通過“工學結合”縮短成長周期，滿足產業基礎人才需求。另一方面，人才引進要靶向施策。針對安徽低空文旅發展中航空飛行員、無人機操控師等核心人才短缺問題，構建靶向引才體系。各地市應結合當地低空文旅發展實際，對急需的專業技術人才在引才獎補、簽證居留、醫療住房、子女入學、職稱評審等方面制定相應政策并落實到位，激勵專業技術人才投身低空經濟發展。以低空經濟發展大會為平臺，邀請國內外行業精英參會，通過項目路演、招聘等活動吸引人才。（作者單位：安慶師范大學傳媒學院）

【安徽日報】加快推動安徽“低空+文旅”融合發展https://szb.ahnews.com.cn/ahrb/layout/202508/19/node_06.html#c1100565